Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 31.05.2019 № 220 «О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30.05.2018 № 217 «Об утверждении Административного регламента министерства cоциально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году»

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области                             в соответствие с требованиями действующего законодательства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической                               и семейной политики Самарской области от 30.05.2018 № 217                                     «Об утверждении Административного регламента министерства cоциально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году» следующие изменения:

 

в наименовании и в пункте 1 слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах»;

в преамбуле слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году» (далее – Административный регламент):

в наименовании слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах»;

в пункте 1.1 по всему тексту пункта слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах», слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

в пункте 1.2:

слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.»;

в пункте 1.6:

в абзаце первом слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах»;

в абзаце втором слова «в пункте 1.8» заменить словами «в пунктах 1.8 и 1.8.1»;

дополнить пунктом 1.8.1 следующего содержания:

«1.8.1. ЕСВ предоставляется в 2019 году в следующих размерах:

гражданам, указанным в абзаце втором пункта 1.4 Административного регламента – 674 рубля;

гражданам, указанным в абзаце третьем пункта 1.4 Административного регламента – 713 рублей;

гражданам, указанным в абзаце четвёртом пункта 1.4 Административного регламента и относящимся к категории:

реабилитированных лиц – 886 рублей;

лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий –                         674 рубля;

гражданам, указанным в абзаце пятом пункта 1.4 Административного регламента и имеющим:

звание «Почетный гражданин Самарской области», при наличии трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин   и при условии назначения им пенсии – 1213 рублей;

знак отличия «За заслуги перед Самарской областью», при наличии трудового стажа не менее 30 лет для мужчин и не менее 25 лет для женщин и при условии назначения им пенсии – 1213 рублей;

почетный знак Самарской Губернской Думы «За заслуги                                         в законотворчестве», при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин и при условии назначения им пенсии – 1076 рублей;

почетный знак Губернатора Самарской области «За труд во благо земли Самарской», при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин и при условии назначения им пенсии – 1076 рублей;

знак отличия «Материнская доблесть» I или II степени, при наличии трудового стажа не менее 20 лет и при условии назначения им пенсии –                  938 рублей;

Почетную грамоту Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома, при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин и при условии назначения им пенсии – 674 рубля;

трудовой стаж на территории Самарской области не менее 40 лет                               для мужчин и 35 лет для женщин, при условии назначения им пенсии – 674 рубля.»;

в пункте 1.9:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru; а также на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск).»;

абзацы с шестого по девятый признать утратившими силу;

в пункте 1.13:

абзац первый после слова «министерства» дополнить словами «в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале»;    

   

в абзаце втором слова «и полные почтовые адреса» заменить словами «, местонахождение, график работы»;

абзац четвертый после слова «адреса» дополнить словами «официального сайта и»;

в абзаце пятом слова «(с соответствующими ссылками и блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур)» исключить;

пункт 1.15 признать утратившим силу;

абзац первый пункта 1.16 после слов «в электронном виде на» дополнить словами: «Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или»;

в пункте 2.1 слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах»;

пункт 2.4 признать утратившим силу;

наименование подраздела «Срок предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)»;

пункт 2.6 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«Предоставление ЕСВ с 1 января 2019 года осуществляется на основании базы данных получателей ЕСВ, сформированной в декабре 2018 года с учетом представленных гражданами в течении 2018 года заявлений и документов, обосновывающих право на данную выплату.»;

пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.»;

пункт 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если в уполномоченном учреждении в информационной базе данных, предоставляемой отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством (далее – Соглашение), имеется информация о размере пенсии заявителя по состоянию на 1 ноября 2017 года и на дату определения права на назначение ЕСВ, документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в порядке межведомственного взаимодействия не запрашивается.»;

абзацы со второго по четвертый пункта 2.12 признать утратившими силу;

после подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» дополнить подразделом следующего содержания:

«Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

 

2.12.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

в абзаце шестом пункта 2.14.1 слова «после 30 ноября 2018 года» заменить словами «после 29 ноября 2019 года»;

пункт 2.21 после слов «в электронной форме» дополнить словами «через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Социальный портал, Региональный портал»;

в пункте 2.33:

абзац первый после слова «посредством» дополнить словами «Единого портала государственных и муниципальных услуг,»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, Социальном портале.

 Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»;

в пункте 2.33.2:

после слов «на личном приеме» дополнить словами «на бумажном носителе»;

слова «До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем заявитель узнает через личный кабинет на Социальном портале или Региональном портале.» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Уполномоченные учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления), уведомляют заявителя по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты), о необходимости предоставления документов, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги.»;

пункт 2.33.3 после слов «в уполномоченное учреждение» дополнить словами «в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или Социальный портал, заверенные в установленном порядке, или»;

в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) при предоставлении государственной услуги:

прием документов, в том числе в электронной форме, для предоставления ЕСВ и их правовая оценка;

формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия;

принятие решения о предоставлении ЕСВ;

принятие решения об отказе в предоставлении ЕСВ;

принятие решения о прекращении либо приостановлении ЕСВ;

организация и обеспечение выплаты ЕСВ;

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.»;

наименование подраздела «Прием документов для предоставления ЕСВ и их правовая оценка» изложить в следующей редакции:

«Прием документов, в том числе в электронной форме, для предоставления ЕСВ и их правовая оценка»;

дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:

«3.4.1. Для подтверждения получения заявителем по состоянию на    1 ноября 2017 года и на дату определения права на назначение ЕСВ пенсии ниже 13500 рублей, должностное лицо по назначению социальных выплат по задаваемым параметрам осуществляют поиск информации в предоставляемой отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области в рамках действующего Соглашения информационной базе данных, распечатывает имеющуюся информацию и заверяет подписью руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного должностного лица) и печатью уполномоченного учреждения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.»;

в абзаце втором пункта 3.8 слова «о приостановлении его рассмотрения» заменить словами «о необходимости предоставления документов, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно,»;

 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме с приложением документов, которые должны быть предоставлены заявителем самостоятельно, в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, необходимость предоставления таких документов в уведомлении не указывается.»;

в пункте 3.10 слова «44 минуты» заменить словами «59 минут»;

после абзаца второго пункта 3.21 дополнить абзацем следующего содержания:

«Право направлять межведомственные запросы имеют следующие категории должностей: инспектор 2 категории, инспектор 1 категории, старший инспектор, заведующий сектором, начальник отдела.»;

абзац второй пункта 3.23 изложить в следующей редакции:

«Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.»;

абзац второй пункта 3.74 после слов «предоставляемых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области,» дополнить словами «а с 1 января 2019 года, сведения о которых отсутствуют в базе данных получателях ЕСВ, сформированной в декабре 2018 года,»;

в пункте 3.77:

 абзац первый после слов «предоставляемых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области,» дополнить словами «а с 1 января 2019 года, сведения о которых отсутствуют в базе данных получателях ЕСВ, сформированной в декабре 2018 года,»;

абзац четвертый после цифры «1» дополнить словом «рабочий»;

абзац второй пункта 3.83 после цифры «2» дополнить словом «рабочих»;

в пункте 3.85 слова «от кредитных организаций в электронном виде или» исключить; 

в пункте 3.88 слова «, уведомления о перечислении денежных средств для выплаты ЕСВ» исключить;

дополнить подразделом следующего содержания:

 

«Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

 

3.89. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступившее в уполномоченное учреждение от получателя государственной услуги заявление об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее – заявление) с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном в результате предоставления государственной услуги документе допущенных опечаток и ошибок, а также содержащих правильные данные.

3.90. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию заявления в журнале входящих документов и передает его руководителю уполномоченного учреждения (уполномоченному лицу) на резолюцию.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня с момента поступления в уполномоченное учреждение поданного получателем государственной услуги заявления.

3.91. С резолюцией руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, передает заявление для исполнения должностному лицу по назначению социальных выплат.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента вынесения резолюции руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.92. Должностное лицо по назначению социальных выплат вносит исправления в представленные документы либо оформляет обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) и передает руководителю уполномоченного учреждения (уполномоченному лицу) на подпись.

Документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) заверяется печатью уполномоченного учреждения.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления с резолюцией руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.93. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию подписанного руководителем уполномоченного учреждения (уполномоченным лицом) документа с исправленными опечатками (ошибками) либо отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале исходящих документов и отправляет их получателю государственной услуги.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления подписанных руководителем уполномоченного учреждения (уполномоченным лицом) документов с исправленными опечатками (ошибками) либо отказа в исправлении опечаток (ошибок).

3.94. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 10 дней с момента поступления заявления в уполномоченное учреждение.

3.95. Результатом административной процедуры является документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок).

3.96. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация документа с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале регистрации исходящих документов.»;

раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих» изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

 

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

 

5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона            от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

 

 

 

 

 

Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

 

5.2. Жалоба направляется в уполномоченные учреждения или министерство, в которых был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

5.3. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

руководителю уполномоченного учреждения;

должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

министру.

Жалобы на решения и действия (бездействия) министра, подаются в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.

 

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала

 

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012                    № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона                    «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.».;

в приложении 1 к Административному регламенту слова «в 2018 году» заменить словами «в 2018, 2019 годах»;

приложение 2 к Административному регламенту признать утратившим силу;

в приложении 3 к Административному регламенту:

в тексте уведомления о принятии на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги слова «Рассмотрение Вашего заявления приостановлено.» исключить.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-                               

демографической и семейной политики Самарской области в сети         Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Министр

социально-демографической

и семейной политики

Самарской области

 

 

 

 

                                         М.Ю. Антимонова